Uniunea Națională a Asigurătorilor Agricoli salută adoptarea proiectului de lege privind asigurarea culturilor în caz de urgență în Duma de Stat, care l-a aprobat în a treia lectură pe 19 mai. „În prezent, ANS pregătește un pachet de documente necesare pentru lansarea practică a unei noi direcții de asigurare a culturilor: proiecte de regulamente și reguli de asigurare. Noul program de asigurare va fi disponibil agricultorilor deja în sezonul de însămânțare de toamnă ”, a declarat președintele NAA, Korney Bizhdov.
"Modificările adoptate vor permite acordarea industriei agricole, pe lângă programul deja existent de asigurare a culturilor, a acelui produs de asigurare care poate deveni larg răspândit", comentează președintele Uniunii Naționale a Asigurătorilor Agricoli Korney Bizhdov. „Va fi un program de asigurare de bază relativ simplu și ieftin, care va garanta fermelor asigurate că, în eventualitatea unui dezastru natural care să conducă la anularea câmpurilor, cea mai mare parte a costului cultivării câmpurilor moarte va fi compensată. În același timp, procedura de compensare a asigurărilor va fi simplificată și accelerată pe cât posibil. "
„NSA a fost la originea dezvoltării conceptului de asigurare împotriva situațiilor de urgență, împreună cu Ministerul Agriculturii din Rusia, în 2019. Necesitatea organizării unei acoperiri de asigurare, adaptată maxim nevoilor unui producător agricol de masă, a fost susținută de comitetele agrare ale ambelor camere ale parlamentului, un grup de senatori și deputați, care au devenit autorii inițiativei legislative. De asemenea, Ministerul Finanțelor și Banca Rusiei au adus o contribuție semnificativă și continuă să sprijine lansarea unei noi linii de asigurări pentru complexul agroindustrial. "
Proiectul de lege privind modificarea actualei legi federale nr. 260-FZ „Cu privire la sprijinul statului în domeniul asigurărilor agricole ...” vizează integrarea mecanismului asigurărilor agricole în sistemul de protecție a producției agricole în caz de urgență naturală. În sistemul de asigurări agricole cu sprijin de stat, apare conceptul unui nou risc - debutul unei urgențe în complexul agroindustrial. Condițiile de asigurare pentru acest risc vor fi diferite de cele deja în vigoare: acesta va fi efectuat pentru o sumă care nu depășește jumătate din valoarea asigurată a culturii, ceea ce va reduce costul poliței de mai multe ori. În același timp, pentru fermele mici, statul va compensa 80% din costurile unei astfel de asigurări (pentru alte ferme, acest sprijin este introdus în primul an și apoi va fi redus treptat la 50%).
„Se va schimba, de asemenea, procedura de evaluare a daunelor și a plăților asigurării, care va fi stabilită prin reguli interioare și reguli de asigurare: fermierii afectați vor primi compensații de asigurare pentru recoltele pierdute în câteva săptămâni de la debutul unei situații de urgență, de la evaluarea produsului pierderea se va baza pe aria câmpurilor scoase din uz. Această metodă de rambursare este de înțeles de către fermieri și nu ar trebui să le provoace obiecții, în timp ce în același timp va reduce costurile asigurătorului pentru conducerea afacerii ”, comentează președintele ANS.
Condițiile actuale de asigurare a culturilor cu risc multiplu, în care ferma în caz de sezon nefavorabil este compensată pentru pierderea totală a producției în ansamblu pentru cultura agricolă asigurată, va continua să funcționeze și va rămâne disponibilă fermierilor care vor să îl puteți achiziționa în condiții subvenționate împreună cu asigurarea de urgență. „Asigurarea culturilor cu risc multiplu s-a dovedit deja în regiunile cu randamente ridicate”, comentează președintele ANS. - În 2020, crescătorii de plante au primit 2,6 miliarde de ruble de plăți de asigurare în baza unor astfel de polițe - cu o primă totală de asigurare în cadrul acestor contracte de aproximativ 3,5 miliarde de ruble. NSA consideră că această direcție va continua să fie cerută în rândul crescătorilor de plante dintr-o serie de regiuni. Cu toate acestea, o astfel de asigurare este mai solicitată de marile întreprinderi agricole, care pot aloca fonduri semnificative pentru protejarea împotriva riscurilor, iar personalul specialiștilor ne permite să selectăm condițiile optime pentru acoperirea asigurării într-un mod de înaltă calitate ”.
În 2019-2020, sistemul de asigurări agricole cu sprijin de stat și-a restabilit funcționarea după recesiunea cauzată de încetarea subvențiilor într-o serie de regiuni în perioada așa-numitei proceduri de „subvenție unică”. Suprafața asigurată a crescut de 2 ori pe parcursul a 5 ani - de la 1,2 milioane de hectare în 2018 la 5,6 milioane de hectare în 2020.
„Potrivit ANS, în actuala campanie de însămânțare de primăvară, începând cu 1 mai, agricultorii ruși au asigurat deja 530 de mii de hectare, ceea ce reprezintă cu 21% mai mult decât același indicator pentru aceeași dată cu un an mai devreme (439 de mii de hectare). Cu toate acestea, acoperirea culturilor cu asigurare este încă insuficientă pentru a asigura producția de culturi din țară cu protecție la scară largă - în 2020, doar 7% din suprafața cultivată era asigurată, în 2021 este posibilă o creștere la 8-10%. Introducerea asigurării de urgență va ajuta la rezolvarea acestei probleme, dar nu în același timp. Noul program va fi testat în practică în perioada 2022, iar în 2023-2024 ANS se așteaptă să ajungă la o acoperire semnificativă de cel puțin 30% din culturi, conform unei estimări conservatoare ”, a subliniat președintele ANS Korney Bizhdov.
REZUMAT
Formularea legii prevede:
- definirea conceptului de urgență în scopuri de asigurare agricolă;
- introducerea asigurării împotriva riscului de pierdere a culturilor sau plantărilor de plantații perene în caz de urgență naturală;
- creșterea nivelului subvențiilor de stat pentru cheltuielile fermelor mici pentru asigurarea împotriva riscului de urgență la 80% din prima de asigurare (astăzi statul plătește până la 50% din costul poliței de asigurare);
- posibilitatea de a include programe suplimentare în sistem cu sprijin de stat;
- noi mecanisme pentru a garanta stabilitatea financiară a sistemului de asigurări agricole.
Conform Legii federale nr. 260-F3 „Cu privire la sprijinul de stat în domeniul asigurărilor agricole”, în Rusia, în cadrul unui sistem centralizat, sprijinul de stat este asigurat pentru asigurarea riscurilor în producția de culturi, creșterea animalelor și acvacultura comercială. De la 1 ianuarie 2016, o singură asociație din Rusia, Uniunea Națională a Asigurătorilor Agricoli, funcționează pe piața asigurărilor agricole cu sprijinul statului. Numai companiile de asigurări-membre ale sindicatului au dreptul să încheie contracte de asigurare cu sprijin de stat; asigurarea se realizează pe baza unor reguli standard uniforme pentru fiecare program de asigurare.