Fără îndoială, subiectul principal al verii 2018 a fost decizia Comisiei Economice Eurasiatice de a introduce taxe antidumping pentru un număr de producători de erbicide din Europa.
Se presupune că producătorii europeni de erbicide vor plăti o taxă specială cuprinsă între 28% și 52% din valoarea în vamă a fiecărui produs. Această decizie va schimba semnificativ situația de pe piața rusă a produselor fitosanitare.
Povestea taxei a început în decembrie 2016. Apoi, patru companii din Rusia, Belarus și Kazahstan (Firma Avgust CJSC, Shchelkovo Agrokhim JSC, Avgust-Bel CJSC și Astana-Nan LLP) au apelat la Uniunea Economică Eurasiatică cu cererea de a efectua o anchetă antidumping. Companiile au susținut că omologii lor europeni importă erbicide în țările EAEU (Rusia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și Armenia) la prețuri nejustificate de mici. Și acest lucru provoacă daune semnificative producătorilor locali.
Ancheta a durat aproape un an și jumătate. Drept urmare, Comisia Economică Eurasiatică a susținut poziția solicitanților și a decis să introducă taxe antidumping pentru o perioadă de cinci ani începând cu 30 iunie. Valoarea taxei a fost stabilită ca procent din valoarea în vamă a erbicidelor.
În decizia sa, Comisia Economică Eurasiatică a identificat, de asemenea, o listă a soiurilor de erbicide pentru care nu va fi introdusă taxa antidumping:
- erbicide care conțin un ingredient activ penoxulam la o concentrație moleculară de 25 g / l;
- erbicide care conțin un ingredient activ azimsulfuron la o concentrație moleculară de 500 g / kg;
- erbicide care conțin ingredientul activ cialofop-butil la o concentrație moleculară de 100 g / l și ingredientul activ penoxulam la o concentrație moleculară de 13,33 g / l.
Calcule și creanțe
Producătorii de erbicide din Rusia, Belarus și Kazahstan și-au explicat inițiativa prin pierderi economice. Erbicidele străine mai ieftine au condus la faptul că, în 2015, produsele interne și-au redus cota de piață, au scăzut producția, companiile au pierdut profituri și au fost forțate să reducă locurile de muncă la întreprinderile lor. Și în 2016, întreprinderile interne au fost nevoite să reducă prețurile medicamentelor cu 12% pentru a concura cu erbicidele europene mai ieftine.
Solicitanții au atras atenția asupra unei circumstanțe importante: la un preț mai mic, colegii-concurenți europeni și-au vândut medicamentele doar pe piața țărilor EAEU. Pe propriile piețe, aceleași erbicide costă în medie de trei ori mai mult. Care este motivul unei astfel de generozități fără precedent față de producătorii agricoli ruși?
Vladimir Alginin, director executiv al Uniunii ruse a producătorilor de produse chimice de protecție a plantelor:
- O anchetă independentă efectuată de autoritatea competentă relevantă (CEE) a dovedit că, din cauza disparității grave a prețurilor, industria EAEU a suferit daune materiale grave. Diferența de prețuri pe piața internă europeană și pe piața EAEU a ajuns la 300%. În legătură cu o presiune atât de puternică a prețurilor din partea producătorilor europeni, a existat o scădere sistematică a ponderii producătorilor EAEU în consumul vizibil (și o creștere a ponderii producătorilor europeni), care a avut un impact extrem de negativ asupra performanței economice a industriei și a dezvoltării sale ulterioare.
Producătorii europeni nu sunt pe deplin de acord cu rezultatele anchetei, argumentându-și poziția prin lipsa de acuratețe a datelor privind prețurile, factorul devalorizării rublei rusești, importul de erbicide din China și alte motive. Anton Pushkarev, șef de comunicații, Syngenta LLC în comentariul său pentru ziarul „Protecția plantelor” a notat:
- Nu vedem niciun motiv pentru a introduce o taxă antidumping asupra erbicidelor din UE. Raportul privind rezultatele anchetei arată clar că în perioada anchetei (2013 - 2016) nu au existat daune materiale producătorilor ruși - JSC Shchelkovo Agrokhim și ZAO Firm August. În același timp, introducerea unei taxe antidumping poate afecta negativ competitivitatea industriei agricole rusești.
Cu toate acestea, decizia a fost luată. Întrebarea principală este ce se va întâmpla în continuare.
Totul se va întâmpla în august. Sau nu?
Conform uneia dintre versiuni, pe care o discută experții din industria produselor de protecție a plantelor, implementarea deciziei adoptate poate fi amânată pentru o perioadă de timp. Acest lucru este dovedit indirect de poziția Ministerului Agriculturii din Rusia, care comentează situația cu prudență și prudență. La reuniunea din iunie privind introducerea măsurilor antidumping pentru erbicidele importate din Uniunea Europeană pe teritoriul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice, Ministrul Agriculturii din Rusia Dmitri Patrushev stabilit:
- Recent, au existat numeroase apeluri din partea sindicatelor și asociațiilor industriale din domeniul producției vegetale pentru a amâna introducerea acestei măsuri. Pentru a exclude adoptarea unei decizii eronate și consecințe negative, este nevoie de consultări suplimentare.
Evident, consultările și negocierile sunt în curs de desfășurare și majoritatea nu au fost încă publicitate. Producătorii ruși consideră că nu există motive serioase pentru amânarea punerii în aplicare a deciziei Consiliului Eurasiatic.
Vladimir Alginin, Director executiv al Uniunii ruse a producătorilor de produse chimice de protecție a plantelor:
- Rezultând din faptul că faptul că a produs prejudicii cauzate industriei EAEU a fost dovedit de către organismul supranațional - CEE, adoptarea unei măsuri antidumping sub forma unei taxe va fi justificată și legală. Toate preocupările producătorilor agricoli din țările EAEU cu privire la creșterea prețurilor la erbicide și la înlocuirea acestora cu preparate similare produse pe piața internă au fost complet nivelate. În acest sens, nu există alte argumente serioase în favoarea neacceptării acestei măsuri legale. Timpul pentru introducerea taxelor antidumping va fi adoptat în urma unei reuniuni a Consiliului Economic Eurasiatic Suprem.
Nu este vorba de sincronizare, ci de consecințe
Între timp, atât susținătorii, cât și opozanții la introducerea taxelor antidumping sunt siguri că problema principală nu este momentul punerii în aplicare a deciziei adoptate, ci consecințele acesteia. Doi mari producători de erbicide au luat deja măsuri pentru a se proteja de impunerea taxelor. Syngenta și BASF și-au luat în mod voluntar „angajamente de preț”: au promis că nu vor importa mai mult de o anumită cantitate de medicament și îl vor vinde la un preț nu mai mic decât minimul.
Anton Pushkarev, șef de comunicații, Syngenta LLC:
- În cursul anchetei antidumping, a fost stabilită o relație transparentă și de lucru între Syngenta și Comisia Economică Eurasiatică. Ca urmare a negocierilor, Syngenta a semnat un angajament de preț bazat pe necesitatea de a asigura o aprovizionare neîntreruptă de erbicide de înaltă calitate a UE către consumatorii EAEU, precum și de a garanta o perioadă de tranziție lină în timpul căreia angajamentele noastre în domeniul producției locale vor fi puse în aplicare.
Angajamentul de preț îi va permite Syngenta să continue să vândă erbicide produse în UE pe piața EAEU la prețuri care nu dăunează industriei naționale și fără taxe antidumping.
Creșterea prețului erbicidelor după introducerea taxelor antidumping îngrijorează cel mai mult piața. Evident, prețurile la medicamentele importate de la furnizorii europeni (cu excepția Syngenta și BASF) vor crește cu cel puțin valoarea taxelor antidumping.
La rândul lor, principalii producători ruși au oferit statelor membre EAEU să încheie acorduri pentru a preveni creșterea nerezonabilă a prețurilor erbicidelor. Un astfel de document a fost deja semnat cu Republica Belarus, un acord cu alte țări este în curs de finalizare. Aceștia discută, de asemenea, ideea semnării unor acorduri cu sindicatele agricole rusești privind stabilirea listelor de prețuri pentru acești cinci ani și alte măsuri.
Cu toate acestea, experții de pe piață consideră că creșterea prețurilor la erbicide va avea loc în continuare din motive pe care producătorii ruși nu le pot influența. De exemplu, datorită faptului că ingredientele active pentru producerea de erbicide sunt furnizate din China. Numai în primele trei luni ale anului 2018, oferta de ingrediente active din China a scăzut cu 19%, în timp ce prețurile au crescut cu 20%. În plus, adoptarea legii privind creșterea TVA, creșterea altor taxe și tarife va afecta costul erbicidelor fabricate în Rusia.
Apara si apara
Între timp, taxele antidumping asupra erbicidelor, chiar și în versiunea pe hârtie, au afectat deja piața. Și această influență este cu siguranță pozitivă. Producătorii europeni și-au intensificat eforturile de localizare a producției în Rusia. Reamintim că preocuparea Bayer va produce 2020% din produsele de protecție a plantelor vândute în Rusia până în 60 (doar 30% sunt produse în prezent), Syngenta va localiza 2019% din producția de erbicide până în 80, DuPont s-a gândit și la noi plante din Rusia și discută această problemă cu Ministerul Agriculturii.
Se pare că taxele antidumping funcționează deja în interesul industriei de protecție a culturilor, stimulând dezvoltarea producției în Rusia. În caz contrar, industria produselor fitosanitare din Rusia pur și simplu nu va avea viitor. Producătorii europeni nu vor fi întotdeauna atât de „amabili” cu fermierii ruși. Prețurile lor mici astăzi sunt o tehnică clasică pentru cucerirea piețelor externe, descrisă în orice manual despre marketing. Dacă producția internă nu supraviețuiește războiului prețurilor și intră în faliment, prețurile pot fi crescute. Cel puțin la nivel european, adică de trei ori. Sau mai mult. Când conduceți piața, puteți dicta orice prețuri.
De aceea, multe țări își protejează piețele într-o varietate de moduri, inclusiv prin impunerea de taxe. Faptul că producătorii ruși de produse fitosanitare s-au unit și își apără interesele într-o manieră civilizată este un bun exemplu de egalizare a condițiilor de concurență loială.
Vladimir Alginin, director executiv al Uniunii ruse a producătorilor de produse chimice de protecție a plantelor:
- Din partea producătorilor agricoli, situația de pe piața erbicidelor nu se va schimba fundamental. De asemenea, aceștia vor primi pe deplin atât medicamente interne, cât și europene. Datorită faptului că ponderea erbicidelor în costul produsului final este nesemnificativă, nu este de așteptat o creștere semnificativă a prețurilor produsului.
Din partea producătorilor europeni, se preconizează că linia de sortiment pentru erbicide va rămâne aceeași, ceea ce nu va limita libera alegere a consumatorilor.
Măsura antidumping pentru companiile europene este un stimulent pentru creșterea producției de erbicide la întreprinderile interne prin taxare și localizarea în continuare a producției în Federația Rusă.
Din partea industriei interne, măsura antidumping va uniformiza condițiile concurențiale de pe piață, care la rândul lor vor contribui la extinderea producției întreprinderilor EAEU, la crearea de noi locuri de muncă și la creșterea veniturilor fiscale la bugetul diferitelor niveluri.
Egalizarea condițiilor de muncă competitive pentru producătorii europeni și eurasiatici deschide noi oportunități de cooperare. De exemplu, creșterea producției de erbicide la întreprinderile interne prin taxare, localizarea în continuare și promptă a producției de produse fitosanitare pe teritoriul Federației Ruse, transferul de tehnologie și crearea de noi produse pentru producătorii agricoli, proiecte comune de cercetare și dezvoltare. Producătorii ruși de produse de protecție a plantelor sunt pregătiți să discute modalitățile și forma unei astfel de cooperări cu toate companiile interesate. Larisa Yuzhaninova.
Sursa: https://www.agroxxi.ru