13 octombrie în cadrul Programului de evenimente oficiale ale expoziției „Toamna de Aur - 2012м A avut loc a II-a Conferință științifică și practică a Uniunii participanților la piața cartofului și legumelor „Competitivitatea cartofilor și legumelor interne în comerțul cu amănuntul”.
Discutat la conferință, subiectele s-au remarcat prin diversitatea lor. Conversația a fost despre formele și mecanismele de sprijin bugetar pentru producția de culturi, revigorarea creșterii interne și a producției de semințe, dezvoltarea reglementărilor tehnice pentru cartofi și legume, precum și problemele și perspectivele dezvoltării sectorului de prelucrare și o serie de alte probleme. Acest program ne permite să considerăm evenimentul de succes și multi-format.
Producere
Doctrina securității alimentare a stabilit în mod direct că valoarea prag a ponderii materiilor prime interne și a produselor alimentare în volumul total al resurselor de mărfuri de pe piața internă ar trebui să fie de cel puțin 95% pentru cartofi. Conform statisticilor, Rusia ocupă locul al treilea în lume la producția de cartofi. Anul trecut, a fost recoltată o recoltă record a celei de-a doua pâini - mai mult de 32 de milioane de tone.
Conform datelor fiziologice, rata de consum recomandată a cartofilor pe persoană pe an este stabilită la nivelul de 95-100 kg, care este de aproximativ 14 milioane de tone pentru nevoile întregii populații a țării, excluzând deșeurile, stocul de semințe și nevoile industriei de prelucrare. Astfel, potențialul de producție al producătorilor interni de cartofi asigură aproape 100% din securitatea alimentară a țării.
În sezonul actual, suprafața ocupată de plantarea cartofilor a rămas la nivelul anului trecut. Dacă luăm în considerare sectorul producției de cartofi în contextul participanților la piață, se poate observa că suprafața copleșitoare de plantare, 83% (1,8 milioane de hectare), se încadrează în fermele gospodărești, în întreprinderile agricole mici și mari au fost plantate 231 de mii de hectare sau 10 %. Din păcate, fiabilitatea statisticilor privind parcelele personale filiale nu poate fi verificată, dar cu toate acestea, experții spun că, în viitor, ponderea parcelelor filiale personale în producție va scădea, iar nevoile populației vor fi completate în detrimentul întreprinderilor din sectorul organizat.
Conform datelor operaționale ale Ministerului Agriculturii al Federației Ruse, la 6 noiembrie 2012, cartofii au fost recoltați de organizațiile agricole ale țării pe o suprafață de 226 mii hectare, ceea ce reprezintă 98%, iar recolta se desfășoară într-un ritm ușor mai rapid decât anul trecut. Legumele au eliminat 89% din planificat.
Organizațiile au acumulat 4 milioane de tone de cartofi și 1,5 milioane de tone de produse vegetale.
În același timp, randamentul produselor în comparație cu anul trecut a scăzut pentru cartofi cu 11 c / ha și legume - cu 32 c / ha.
Conform datelor operaționale, regiunile din districtul federal central predomină în liderii în achiziționarea de produse între regiuni, cel mai mare randament de cartofi fiind observat în regiunea Oryol - mai mult de 30 de tone / ha. În ceea ce privește legumele, liderii sunt regiunea Moscovei în ceea ce privește tăierea și regiunea Vologda în ceea ce privește randamentul.
În ceea ce privește prezența produselor importate pe piața noastră, se poate observa că aprovizionarea anuală cu cartofi este de 600-800 mii tone, cu excepția perioadei secetoase din 2010 - 2011, când au fost importate aproximativ 1,5 milioane tone de cartofi proaspeți, în valoare de peste 730 un milion de dolari.
În prima jumătate a acestui an, aproximativ 400 de mii de tone de cartofi au fost furnizate Rusiei.
Principalii importatori sunt Egipt, Olanda, Azerbaidjan, Arabia Saudită și China. Exportul rusesc de cartofi proaspeți variază de la 40 la 130 de mii de tone. Principalul exportator al cartofilor noștri este Azerbaidjanul (30 mii tone, 72%, 2011).
Reclamarea terenului
O atenție insuficientă este acordată dezvoltării sistemului de recuperare a terenurilor agricole ca factor de garantare a producției agricole stabile în țara noastră. Dacă în China ponderea terenurilor recuperate ajunge la 44,4%, în India - 35,9%, în SUA - 13,2%, atunci în Rusia, în prezent, suprafața terenurilor recuperate este de 7,9% din terenul arabil. Furnizat de Programul de Stat 2013-2020 o subvenție de până la 50% pentru a compensa costurile de recuperare nu este suficient de eficientă. Conform experienței producătorilor agricoli, membrii Uniunii cartofilor, și anume aceștia sunt principalii actori care investesc fonduri semnificative în îmbunătățirea terenurilor, majoritatea costurilor rămânând la consultanți, designeri și alții.
Există un exemplu al districtului Dmitrovsky din regiunea Moscovei, când proprietarii au efectuat reparații majore, reconstrucție, dezvoltare nouă a terenului pe o suprafață de peste 1200 de hectare, au fost achiziționate mașini și echipamente specializate, toate pe cheltuiala lor și pe cont propriu. Nici un ban nu a fost primit de la bugetul regional în cadrul programului declarat. S-au cheltuit sume considerabile pentru estimări de proiectare și expertiză de stat - de la 12 la 16,8 mii de ruble pe hectar! Uneori este mai ieftin să construiești decât să plătești taxe pentru servicii și proiecte.
Se propune introducerea unei subvenții pe hectar. Întreprinderile agricole pot construi și proiecta pentru împrumutați sau pentru banii lor și pot primi subvenții pentru terenul introdus. Mărimea subvenției poate fi de aproximativ 10 mii de ruble pe hectar, ceea ce se încadrează în resursele aprobate și în estimarea estimată a cheltuielilor bugetului federal. Acest sprijin specific ar putea motiva o creștere a cantității de teren recuperat. Utilizarea unei astfel de măsuri de sprijin bugetar va face posibilă dezvoltarea eficientă a recuperării terenurilor în fermele de legume și, nu mai puțin importantă, respectarea scopului dorit, deoarece suprafețele utilizate efectiv sunt supuse cofinanțării și nu sunt incluse în statisticile contabile virtuale.
Depozitare
Conform recensământului agricol, în 2006, capacitatea de depozitare unică a cartofilor și legumelor a fost de aproximativ 6,5 milioane de tone, din care 4,4 milioane de tone (67%) erau în întreprinderile agricole mari și mijlocii. În perioada 2007-2011, au fost puse în funcțiune în plus facilități de depozitare cu o capacitate de aproximativ 400 mii tone. Astfel, astăzi există o bază materială și tehnică care permite stocarea a aproximativ șapte milioane de tone de cartofi și legume.
Condițiile specifice de sprijin de stat pentru această zonă în cadrul Programului de stat 2013 nu sunt încă cunoscute. Uniunea Cartofului din Rusia se va adresa Ministerului Agriculturii atunci când va elabora proiectul Regulilor „care reglementează subvenționarea ratei dobânzii la împrumuturile de investiții (împrumuturi) pentru dezvoltarea producției de culturi, procesarea și dezvoltarea infrastructurii și logisticii furnizarea de piețe pentru producția de culturi ”, prevede posibilitatea obținerii de împrumuturi pentru echipamente de depozitare, inclusiv refrigerare, indiferent de țara de origine. Și, de asemenea, să ofere, în cadrul sprijinirii programelor semnificative din punct de vedere economic ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul producției de culturi și implementarea proiectelor inovatoare în complexul agroindustrial, compensarea directă a costurilor pe tonă de depozitare în timpul construcției de noi rezervoare de depozitare.
Prelucrarea cartofilor și a legumelor
În mod tradițional în Rusia, cartofii sunt unul dintre principalele produse alimentare. Cu toate acestea, datorită conținutului redus de substanțe uscate din cartofii tuberoși, în timpul depozitării sale pe termen lung, pierderile sunt inevitabile atât din cauza pierderilor naturale, cât și din diferite tipuri de boli ale acestuia.
Aceste pierderi, având în vedere lipsa unor facilități moderne de depozitare și lipsa foarte frecventă a capacității fermelor mici și mijlocii de a avea astfel de facilități de depozitare, pot ajunge la 25-30% din volumul cartofilor tuberoși depozitați. Cel mai eficient mod de a reduce drastic pierderile este prelucrarea cartofilor în produse din cartofi care pot fi depozitate mult timp (cel puțin un an), menținând în același timp valoarea nutritivă și biologică inerentă cartofilor tuberoși din produsul rezultat.
În timpul prelucrării, devine posibil să se utilizeze fracțiuni nestandardizate de cartofi tuberoși, care adesea nu sunt folosiți deloc. Volumul acestor cartofi poate fi de 15-20% din recolta brută de cartofi.
În practica țărilor europene de vârf, ponderea cartofilor pentru prelucrare variază de la 30 la 80%. În Rusia, doar 2% din produsele fabricate sunt prelucrate.
În legătură cu încetarea acordării de subvenții și subvenții pentru întreprinderile din industria prelucrătoare, potențialul cantitativ și de capacitate al întreprinderilor producătoare de amidon de cartofi în perioada 1990-1995 a scăzut de 5 ori și abia în ultimii ani a început să se apropie de indicatorii pre-perestroika.
În 2011, aproximativ 35 de mii de tone de produse din cartof în valoare de 31 de milioane de dolari au fost furnizate pieței noastre de import și, în ultimii cinci ani, prețurile pentru amidonul de cartof importat s-au dublat aproape.
Una dintre direcțiile promițătoare pentru obținerea produselor din cartof este producția de fulgi de cartofi. Este un produs natural de foarte bună calitate, care este utilizat pe scară largă pentru organizarea de catering în grupuri organizate, inclusiv instituții care sunt susținute pe deplin de stat. Utilizarea fulgilor de cartof face posibilă înlocuirea cartofilor naturali la organizarea meselor în zone îndepărtate, transportul și depozitarea fulgilor nu necesită condiții speciale, nu se tem de temperaturi negative. Mai mult, un kilogram de fulgi de cartof poate înlocui aproximativ șapte kilograme de cartofi naturali. În procesul de gătit, se obțin piure de cartofi, în niciun caz inferior piureului de cartofi preparat din cartofi proaspeți.
În prezent, există cinci producători de fulgi de cartofi în Rusia. Volumul total al producției pentru 2011 este de aproximativ 23 mii tone. În același timp, astăzi este importat mai mult de 40% din volumul total de fulgi de cartofi consumați în Rusia. Fulgii sunt importați în principal din țările UE. Datorită politicii agricole subvenționate de UE și a măsurilor de stimulare a producătorilor locali, produsele importatorilor au un avantaj de preț față de produsele interne. În plus, din cauza lacunelor admise anterior în legislație, pentru mai mulți ani produsele din cartof importate au fost furnizate cu o bază de impozitare de 10%, iar pentru procesatorii interni cota de TVA a fost de 18%. La inițiativa membrilor Uniunii și cu sprijinul Ministerului Agriculturii, au fost aduse modificări cadrului de reglementare în luna mai a acestui an, iar dezechilibrul a fost eliminat. Cum va reacționa piața la aceste schimbări? Rezultatul va fi urmărit și analizat împreună cu procesoarele.
În același timp, în contextul aderării la OMC, este necesar să se facă încă un pas în sprijinul procesării interne - pentru a reduce TVA pentru aceștia la 10%.
Creșterea și producția de semințe
Calitatea produselor furnizate spre vânzare depinde în mare măsură de calitatea semințelor. 99% din cartofii care merg la structurile de rețea și pentru prelucrare sunt cultivate din semințe importate scumpe.
Practic nu există selecție internă și producție de semințe în țară, în timp ce cadrul legislativ și legislativ existent nu oferă o oportunitate de dezvoltare. Deci, de exemplu, nu există un concept și cerințe pentru zonele tampon pentru producția de cartofi, numărul de generații și semințe de cartofi de reproducere utilizate în producția agricolă nu este limitat, legea brevetelor. Este necesar să se legisleze crearea de centre interregionale de selecție și de creștere a semințelor și să se determine formele de sprijin de stat. Membrii Uniunii Cartofilor consideră că gestionarea acestor procese nu ar trebui lăsată la mila subiecților, federația ar trebui să stabilească regulile, iar subiecții ar trebui să monitorizeze funcționarea proiectelor și a zonelor tampon. Poate că acest lucru este specific, dar pentru cartofi este important.
Există 318 soiuri înregistrate în Registrul de stat al realizărilor de reproducere din Rusia. În același timp, nu mai mult de 40-45 de soiuri sunt utilizate în mod activ în producție. Cele mai populare zece soiuri sunt cultivate pe 70-80% din suprafața însămânțată, iar ponderea soiurilor rusești în aceasta este de numai 30%. Există 167 de soiuri de selecție rusă în Registrul de stat al Federației Ruse, care reprezintă jumătate din numărul total al celor înregistrate, dar numai 20-25 de soiuri ale acestora sunt utilizate în mod activ în producție în diferite regiuni ale Rusiei.
Este caracteristic faptul că în registrul de stat intern 7% este alocat realizărilor Republicii Belarus și au soiuri rusești doar 2%, în analogii străini ai registrului nostru soiurile rusești practic nu sunt reprezentate.Prin rezoluția celei de-a doua întâlniri științifice și practice „Resurse genetice și agro-tehnologice pentru îmbunătățirea calității alimentelor și a cartofilor tehnici” organizată de Uniunea Cartofilor la Moscova în martie 2012, s-a observat că, în ciuda tuturor dificultăților și problemelor, crescătorii noștri creează, brevetează și înregistrează anual în Registrul de stat un număr de noi soiuri de cartofi și o parte semnificativă a acestora sunt de foarte înaltă calitate și chiar depășesc soiurile străine într-o serie de parametri. Soiurile domestice au proprietăți de adaptare mai ridicate, rezistență la secetă, răceală târzie și alte boli. Cu toate acestea, instituțiile științifice nu au adesea fonduri pentru „promovarea” lor comercială și, ceea ce este deosebit de important, organizarea producției lor originale și de semințe de elită, deoarece practic nu există finanțare de stat pentru o astfel de producție de semințe (această lucrare este clasificată prin lege ca activitate comercială).
Prin urmare, foarte des brevetele pentru noi soiuri devin doar „decorațiuni” ale rapoartelor instituțiilor științifice și, după o perioadă scurtă de timp, sunt eliminate în mod liniștit și imperceptibil de protecție din cauza neplății taxelor de brevet.
Pentru un număr mic de companii de semințe existente în Rusia, cel mai adesea comerciale și în niciun fel organizatorice sau juridice legate de crescătorii și deținătorii de brevete, este pur și simplu neprofitabil din punct de vedere economic să promovăm în mod independent pe piețe, să vindecăm, să controlăm caracteristicile varietale ale noilor soiuri de inițiatori autohtoni, care trebuie, de asemenea, să plătească redevențe. Le este mai ușor să lucreze cu material de semințe deja cunoscut, învechit și, prin urmare, disponibil în general din cele 10-30 de soiuri „de marcă” cele mai populare. Dezvoltarea slabă a producției interne de semințe originale și de elită nu acoperă nevoile marilor producători, care sunt obligați să achiziționeze în străinătate cantități mari de material săditor, de obicei cu reproduceri reduse, și să se concentreze asupra cultivării soiurilor străine.
Un pericol special, potrivit membrilor Uniunii, îl reprezintă importurile masive de cantități uriașe de cartofi de sămânță din străinătate, care pot duce (și au condus deja) la importul și răspândirea unui număr de obiecte dăunătoare în carantină extrem de periculoase și în special tulpini patogene și rezistente la fungicide în Rusia. și rase de agenți patogeni (mușchi târziu, bacterioză, viruși).
Este important ca în cursul reformării sistemului de testare a soiurilor de stat și de admitere a soiurilor străine și de protecție să se păstreze și să se consolideze mecanismele de protecție a bunăstării fitosanitare a țării. Este nevoie de laboratoare capabile să monitorizeze schimbările în structura populațiilor de obiecte patogene, în primul rând agresivitatea și rezistența lor la pesticide.
Până de curând, un element important de sprijin al statului în producția de culturi era subvenționarea producției de semințe de elită. Anul trecut, sprijinul financiar pentru utilizarea unor reproduceri ridicate de cartofi a fost de aproximativ 7 ruble. pe kilogram, care se ridica la 20-25 mii ruble. pe hectar. În prezent, Ministerul Agriculturii din Federația Rusă are în vedere opțiuni pentru excluderea subvențiilor pentru cartofi de elită sau reducerea sprijinului la 2-3 ruble. pe kilogram, adică sprijinul va fi de 6-10 mii de ruble. pe hectar.
În acest sens, Uniunea Cartofului va solicita Ministerului Agriculturii să prevadă în „Regulile pentru acordarea și distribuirea subvențiilor din bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a sprijini anumite subsectoare ale producției de culturi pentru 2013” subvenții pentru achiziționarea de super-super elite, super elite, elite de semințe de cartof și să schimbe în continuare procedura de distribuire a subvențiilor pentru dezvoltarea agriculturii de semințe de elită, redirecționând primirea acestora de la cumpărătorii de semințe către producătorii lor.
Producătorii agricoli și prețurile cu amănuntul
Stabilirea unui regim favorabil producătorilor agricoli prin soluționarea problemei cotei de cartofi și legume interne pe piața cu amănuntul, și anume definirea unor reguli și cerințe transparente și uniforme în toate etapele circulației mărfurilor, este unul dintre principalii factori pentru dezvoltarea viitoare a majorității participanților la piață. Sunt necesare costuri reduse și calitate ridicată pentru a concura cu importurile. În iarna acestui an, conform cercetărilor efectuate de membrii sindicatului, 40% din volum a fost preluat de importurile din magazine, iar din punct de vedere al cifrei de afaceri, toate 60%. Întrucât cartofii domestici costă 10 ruble / kg și importă 50-60 ruble / kg. Este mai profitabil pentru lanțuri să facă afaceri cu cartofi importați scumpi, care sunt adesea de o calitate mai bună, ambalate și spălate.
În același timp, piața are suficiente oferte de la furnizori interni cu calități similare și alți indicatori ai consumatorilor. Se remarcă faptul că prevalența volumelor de aprovizionare în rețea nu este a producătorilor, ci a revânzătorilor cu participarea persoanelor care lucrează direct în rețele sau la recompense cu cumpărătorii.
Chiar și în perioada de recoltare în masă în lanțuri de vânzare cu amănuntul care oferă zone metropolitane mari, în special districtele federale centrale și de nord-vest, jumătate din cartofii prezentați sunt de producție nerusească. Rețelele de tranzacționare sunt mai dispuse să lucreze cu produsele importate din cauza componentei bonus mari. În plus, lanțurile de retail utilizează propriile cerințe pentru calitatea și acceptarea produselor, ceea ce creează dificultăți în aprovizionarea cu produse.
În august, Uniunea Cartofului a monitorizat o parte din lanțurile de retail din regiunea Moscovei. În perioada în care fermele de lângă Moscova au început recoltarea în masă a produselor, dominația morcovilor importați a fost înregistrată la un preț de aproximativ 35 de ruble pe kilogram. În același timp, prețul mediu de vânzare cu ridicata al producătorilor regionali a fost de 13-15 ruble.
Conform rezultatelor monitorizării pieței cartofilor și a produselor vegetale, efectuată de membrii Uniunii Cartofilor în primele zece zile ale lunii octombrie, s-au înregistrat următoarele: cartofii spălați cu un preț de 80 ruble / kg prevalează pe rafturile lanțurilor de magazine din Moscova la 50%. Cartofii nespălați se vând la nivelul de 17 ruble / kg. Importurile sunt de aproximativ 40% pentru cartofii spălați și 46% pentru morcovii spălați.
În medie, în alte regiuni din Rusia, cartofii spălați și nespălați reprezintă un raport de 50/50 și practic nu există produse importate în prezent.
În Europa, începând cu anii 60 ai secolului trecut, a fost în vigoare o reglementare RUCIP unificată, care descrie întregul set de reguli și condiții pentru comerțul cu cartofi proaspeți și produse vegetale.
În practica contractuală actuală, participanții la piața europeană stipulează numai condiții de bază (preț, termen, ambalare), iar restul parametrilor relației sunt reglementați prin trimiteri la RUCIP.
Din păcate, în Rusia, lanțurile de retail utilizează propriile cerințe pentru calitatea și acceptarea produselor, ceea ce creează dificultăți în livrări. Uniunea participanților la piața cartofilor și legumelor este gata să convină asupra unui acord similar (regulament) cu Asociația companiilor de vânzare cu amănuntul.
În plus, Uniunea Cartofilor va cere Ministerului Agriculturii:
- Introduceți modificări la Legea federală „Cu privire la elementele de bază ale reglementării de stat a activităților comerciale din Federația Rusă”, care prevede elaborarea și adoptarea standardelor de interacțiune între producătorii de produse agricole și comerțul cu amănuntul (în ceea ce privește cerințele privind calitatea produselor, logistică, implementarea reglementărilor tehnice);
- Pentru a modifica Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iulie 2010 nr. 530 în conformitate cu Lista anumitor tipuri de produse alimentare semnificative social (pentru achiziționarea unei anumite sume din care o entitate economică angajată în activități comerciale nu are dreptul să plătească remunerație) în ceea ce privește adăugarea sa cu produse: cartofi conform GOST R 51808-2001, sfeclă conform GOST R 51811-2001, morcovi conform GOST R 51782-2001, varză conform GOST R 51809 și ceapă conform GOST R 2001-51783;
-
Include sfecla cantină în Lista anumitor tipuri de produse alimentare esențiale semnificative din punct de vedere social, pentru care se pot stabili prețuri de vânzare cu amănuntul maxime admise (Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iulie 2010 nr. 530), ca singură cultură a setului „borș” care nu este inclus în Lista de mai sus ...
Competitivitatea cartofilor și legumelor interne în comerțul cu amănuntul depinde de starea actuală de pe piața cartofilor din țară și este strâns legată de rezultatele unor astfel de activități în producția de culturi, cum ar fi producția în sine, recuperarea terenurilor, selecția și producția de semințe, depozitare și prelucrare. Prețurile cu amănuntul afectează, de asemenea, competitivitatea cartofilor și legumelor. Pentru a păstra avantajele produsului intern pe piață, este necesar să se acorde atenția cuvenită dezvoltării infrastructurii din sectorul cartofului și legumelor.
Statistici furnizate de Uniunea Cartofilor din Federația Rusă și Ministerul Agriculturii din Federația Rusă