În plus, șeful departamentului propune extinderea competențelor Ministerului Agriculturii, astfel încât ministerul să fie responsabil și pentru dezvoltarea industriei alimentare și a zonelor rurale - așa funcționează departamentele agricole din alte țări. A fost, de asemenea, despre principalele tendințe ale noului deceniu.
RG: Sergey Alekseevich, revista Time a numit-o activista suedeză Greta Thunberg „Persoana anului”. Combaterea încălzirii globale și a poluării mediului împreună cu rezistența la antibiotice este unul dintre cele mai importante subiecte de astăzi. Care este atitudinea ta față de asta?
Sergey Dankvert: Nu o pot sfătui pe Greta Thunberg, se pare că are alți consilieri. Deși nu, pot - acordați atenție producătorilor de containere din plastic. Aș atrage, de asemenea, atenția eco-activiștilor, în primul rând, asupra curățării Oceanului Mondial. În al doilea rând, interzicerea plasticului nereciclabil. Dacă țările continuă să-l folosească așa cum o fac acum, nu vor exista pești în ocean peste zece ani.
Îi sfătuiesc pe producători să se reorienteze către ambalarea cârnaților într-o carcasă intestinală naturală sau una care se descompune. Și laptele, în recipiente de sticlă, este mult mai ecologic decât laptele din plastic. Este necesar să lupți pentru a te asigura că nu este păstrat timp de șase luni, ci timp de două sau trei săptămâni.
RG: Exporturile agricole se numără printre principalele tendințe. Experții spun că dublarea acesteia până în 2024 este posibilă dacă prețurile alimentare la nivel mondial sunt ridicate și dacă rubla este slabă. Sunteți de acord?
Sergey Dankvert: Spuneți că, pentru a îndeplini planurile de export, trebuie să solicitați Băncii Centrale să stabilească un curs de schimb favorabil? (Râde.)
Sunt convins că Ministerul Agriculturii din Rusia ar trebui să fie Ministerul Agriculturii, Industriei de Prelucrare și Dezvoltării Teritoriale - în această formă funcționează departamentele agrare în țările dezvoltate. Ministerul nostru de resort trebuie să fie responsabil pentru calitatea tuturor produselor importate și exportate. De exemplu, nu cred că unele dulciuri, cookie-uri și gemuri importate conțin zahăr și nu înlocuitori. Dar nimeni nu o verifică. Nimeni nu a murit din cauza acestor gemuri, bine, bine, dar conservanții și nivelul lor în produsele alimentare din străinătate este o mare întrebare.
Este necesar să se reînvie institutele aplicate care s-au angajat în dezvoltarea vaccinurilor, medicamentelor, producției și selecției de semințe în cadrul Ministerului Agriculturii.
RG: Ce noi piețe poate deschide Rusia pentru furnizarea produselor sale? Vom deschide cel puțin China pentru exportul de carne de porc în 2020?
Sergey Dankvert: China a fost cel mai mare producător de carne de porc din lume - 54 de milioane de tone anual. Pentru comparație: în Rusia, în 2019, s-au produs aproximativ 4 milioane de tone. Cu toate acestea, potrivit estimărilor experților, 2019% din populație a murit din cauza pestei porcine africane (ASF) în China în 40. În același timp, Rusia, trăind cu ASF timp de 12 ani, a crescut producția de carne de porc de 2,5 ori.
Este puțin probabil ca un vaccin ASF să fie inventat în viitorul apropiat, astfel încât situația de pe piața mondială a cărnii se va schimba dramatic. Rusia poate crește cu siguranță exportul cărnii sale către Asia de Sud-Est, inclusiv China.
Se poate presupune, de asemenea, că, în urma schimbărilor climatice, multe țări europene vor avea eșecuri ale culturilor din cauza secetei. Rusia, dacă se orientează corect, poate crește producția tuturor produselor agricole prin creșterea randamentelor culturilor și diversificarea producției.
RG: Numiți primele trei mărfuri - lideri în exporturile agricole în următorii ani.
Sergey Dankvert: Cereale, ulei vegetal și carne. Dar structura exporturilor de cereale se va schimba. Probabil că Rusia va vinde în străinătate nu numai grâu, ci și rapiță, porumb, in de oleaginoase, șofran și multe leguminoase.
Ne-am întâlnit recent cu colegii noștri turci, care sunt îngrijorați de creșterea producției de leguminoase în Rusia. Aceste culturi sunt cultivate în Turcia și vândute către Irak, Iran, Azerbaidjan. Colegii cer Rusiei să producă mai mult porumb, care necesită multă apă, care este scumpă în Turcia. În general, unul dintre liderii în producția de porumb, cel mai aproape de noi din punct de vedere geografic, este Ucraina. Acolo este produs de două ori mai mult decât noi - 35 de milioane de tone față de cele 14,5 milioane ale noastre, dar colegii noștri turci spun că calitatea porumbului nostru este mai bună.
Apropo, randamentul alcoolic din porumb este mult mai mare decât din grâu. În mod amiabil, nu ar trebui să risipim grâul cu alcool astăzi, este mai bine să-l exportăm.
RG: Concurența pe piața globală se va intensifica. Care vor fi principalii jucători de export?
Sergey Dankvert: Cei care vor aplica noile standarde de mediu. Vă puteți imagina acum 15 ani că nu ați cumpăra oțel dintr-o țară care fumează prea mult în timpul producției sale? Acum este posibil. Cerințele de mediu sunt stabilite la achiziționarea de petrol. Ce putem spune despre cartofi. Multe țări au interzis utilizarea neonicotinoizilor (pesticide) la cultivarea cartofilor. Același glifosat. Însă nu suntem încă pe lista unor astfel de țări, din păcate, deoarece Ministerul Agriculturii nu este responsabil pentru reglementarea cifrei de afaceri, aplicării și utilizării pesticidelor în agricultură, ceea ce este foarte ciudat. Dacă vrem să fim competitivi, trebuie să vedem noi tendințe și standarde de producție pentru 10 ani înainte.
În plus, există milioane de hectare de teren neplăcute în Rusia. Dar acum nu trebuie să urmăm calea randamentelor în creștere. În Irlanda, de exemplu, s-a obținut un randament de 95 de centeni de cereale pe hectar, care este de 3 ori mai mare decât în Rusia. Dar, după ce s-au dus cu utilizarea chimiei, și-au dat seama că este mai bine să crești oi, iar cerealele ar trebui cumpărate în altă parte.
Pentru ca producția agricolă mondială să fie eficientă și țările din aceasta să fie competitive, toată lumea trebuie să fie de acord cu cine va face ce. Pentru aceasta, trebuie să existe condiții de muncă corecte în OMC, care, din păcate, nu se pot spune astăzi.
Ajustat pentru antibiotic
RG: Noua Zeelandă a anunțat că elimină treptat medicamentele antibacteriene din creșterea animalelor. Ce planuri are Rusia?
Sergey Dankvert: Din 2021, Uniunea Europeană trece, de asemenea, la un control sporit asupra utilizării antibioticelor. Și în medicina din țările europene, sunt definite legal măsuri stricte - un antibiotic nu poate fi cumpărat fără prescripția medicului.
Rusia a fost prima care a ridicat problema controlului utilizării antibioticelor în creșterea animalelor la începutul anilor 2000. Apoi, Rosselkhoznadzor a atras atenția colegilor europeni și americani asupra conținutului rezidual de antibiotice din produsele pe care aceste țări le-au exportat în Rusia. Au fost dezbateri aprinse. Sunt convins că colegii noștri străini au început să ia aceste probleme mai în serios, tot datorită poziției noastre.
În Rusia, creșterea industrială a animalelor și a păsărilor a început să se dezvolte rapid în complexe agricole mari relativ recent. Se știe că o concentrație mare de animale din același complex este asociată cu un risc ridicat de răspândire a infecțiilor. Prin urmare, medicamentele antibacteriene sunt adesea utilizate în scopuri profilactice. Desigur, aceasta este o încălcare. Dar nu poate fi reparat peste noapte. Sistemul de prevenire a riscurilor a fost construit de-a lungul anilor.
Din păcate, până de curând, utilizarea antibioticelor în zootehnia rusă nu a fost controlată în mod eficient. Au existat restricții legale cu privire la introducerea agenților antibacterieni în furaje, dar producătorii care au adăugat medicamente antibacteriene au avut o creștere mai bună în greutate. Și cei care au folosit aceste fluxuri nici măcar nu știau ce folosesc. Antibioticele sunt vândute liber și pot fi achiziționate de orice medic veterinar, proprietar de animal de companie sau producător de furaje.
Ministerul Agriculturii și Rosselkhoznadzor lucrează acum în mod activ pentru a schimba situația și a legifera necesitatea trasabilității utilizării medicamentelor de la producție sau import la animale.
RG: Cum așa?
Sergey Dankvert: Ne confruntăm cu rezistență serioasă din partea celor care nu doresc să fie supuși unui control serios asupra utilizării antibioticelor în creșterea animalelor și a păsărilor.
Rosselkhoznadzor a elaborat și a trimis Ministerului Agriculturii un pachet de modificări la Legea „Medicină veterinară”. Conține interzicerea utilizării medicamentelor antimicrobiene ca stimulente ale creșterii, precum și în scopuri profilactice. Au fost stabilite normele pentru prescrierea antibioticelor. Un articol întreg ar trebui să reglementeze fabricarea furajelor prin adăugarea de droguri.
În 2019, o nouă cerință a fost introdusă în Legea „Cu privire la circulația medicamentelor” privind indicarea obligatorie a metodei de detectare a reziduurilor de antibiotice în produse în dosarul de înregistrare.
Există anumite cerințe pentru cantitatea reziduală de antibiotice din carne și lapte. De exemplu, pentru ca medicamentul să nu ajungă din corpul animalului în corpul uman cu lapte, trebuie să treacă un anumit timp, care este necesar pentru îndepărtarea acestuia din corpul vacii. Necesitatea de a indica metodologia în dosarul de înregistrare elimină decalajul atunci când antibioticul a fost deja lansat spre vânzare, dar încă nu există nicio metodă de detectare a acestuia în produs.
Vertical veterinar
RG: Cum verificați ce se întâmplă într-o întreprindere sau laborator dintr-o regiune? La urma urmei, puteți extrage orice certificat care să ateste că antibioticul a fost îndepărtat din corpul vacii.
Sergey Dankvert: Dar doar pentru a nu exista astfel de încălcări și multe alte încălcări, atunci când medicii veterinari și personalul de laborator local fac tot ce vor, ei încearcă de mulți ani să modifice legea privind supravegherea veterinară. Sunt acceptate.
Noile norme ar trebui să corecteze consecințele negative ale reformei administrative din 2004, care a dus la fragmentarea sistemului de supraveghere veterinară de stat. Din 2020, competențele de inspecție a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali care lucrează cu produse zootehnice sunt atribuite exclusiv la nivel federal. Adică, din 2020, numai un inspector al administrației teritoriale din Rosselkhoznadzor va putea veni cu o inspecție la o întreprindere care se ocupă cu păstrarea sau sacrificarea animalelor, precum și cu prelucrarea și vânzarea produselor din carne, lactate sau pește. Inspectorii serviciilor veterinare regionale nu vor mai avea acest drept.
Anterior, atât inspectorii regionali, cât și cei federali puteau inspecta o întreprindere. Evident, funcțiile acestor două ramuri au fost duplicate și au creat o povară nejustificată asupra afacerii. În plus, fiecare regiune ar putea dezvolta propriile reglementări privind supravegherea veterinară, de fapt, ar putea scrie orice în ea. Și acest proces a fost scăpat de sub control. Faptele răspândirii bolilor infecțioase au fost ascunse. Produsele pentru animale, nesigure pentru sănătatea umană, au fost excluse din circulație în afara timpului.
Imaginați-vă - un guvernator, are un serviciu veterinar. Ea verifică, constată încălcări și le arată guvernatorului. Și el, îngrijorat de reputația și de a provoca daune economice regiunii, cere să nu difuzeze datele. Prin urmare, am spus întotdeauna că supravegherea ar trebui să fie independentă.
S-au opus adoptării legii privind supravegherea federală, apropo, cei mai mari subiecți care nu doreau să transfere autoritatea de a elibera documente veterinare. Scopul nostru este de a facilita munca serviciului veterinar de stat, astfel încât să se ocupe de tratamentul animalelor, prevenirea bolilor acestora și măsuri epizootice. Și în regiuni, de multe ori doreau doar să primească bani pentru eliberarea documentelor veterinare, înlocuind acest lucru cu munca serviciului veterinar. Agențiile federale funcționează într-un cadru de reglementare transparent și bine cunoscut. În cazul nostru - în cadrul legii federale privind medicina veterinară. Prin urmare, sunt definite standarde clare și comune pentru control și luarea deciziilor. Vom construi un sistem normal. Considerăm adoptarea legii o mare victorie. Următoarea etapă a consolidării verticalei supravegherii veterinare și a creșterii siguranței biologice este adoptarea modificărilor la legea privind medicina veterinară, care vor asigura etichetarea și înregistrarea animalelor domestice și de fermă.
Cred că este important că am realizat că aproape 95% din laboratoarele din regiuni interacționează astăzi cu sistemul electronic de control al laboratorului Rosselkhoznadzor „Vesta”. Putem vedea rezultatele tuturor testelor de laborator, inclusiv conținutul rezidual de antibiotice din materiile prime.
RG: Cum sunt controlate produsele importate? Unde este garanția că antibioticele nu vor fi conținute în brânzeturile și cârnații importați?
Sergey Dankvert: Buna intrebare. Astăzi, în țările Uniunii Economice Eurasiatice (EAEU), există o normă de recunoaștere reciprocă a rezultatelor înregistrării drogurilor. Aceasta înseamnă că, în ciuda tuturor eforturilor noastre, orice antibiotic produs în China sau, de exemplu, în Africa și înregistrat, să zicem, în Kazahstan, poate circula liber în Rusia.
Cerințele și abordările pentru examinarea statelor membre EAEU sunt diferite. Nu au fost adoptate reguli uniforme pentru circulația medicamentelor de uz veterinar, care au fost elaborate de compoziția anterioară a Comisiei Economice Eurasiatice. Și acest lucru vă permite să ocoliți legislația rusă. Prin urmare, aș dori să doresc ca noua compoziție a Comisiei eurasiatice, în primul rând, să mărească rapid lista antibioticelor, a căror cantitate reziduală din produsele pentru animale pe care oamenii le consumă trebuie controlată. În al doilea rând, crearea unui sistem de trasabilitate electronică unificat în cadrul comunității eurasiatice. Puteți pune în funcțiune sistemul nostru de informații „Vesta”.
RG: Recunoști că Rusia va renunța cândva la antibiotice precum Noua Zeelandă?
Sergey Dankvert: Viața te va face să mergi înainte. Dar pentru aceasta este necesar să punem lucrurile în ordine. Din păcate, legislația din Rusia timp de mulți ani a fost formată din persoane interesate, afiliate la companii occidentale și susținute de banii lor.
Și astăzi, după ce am identificat o încălcare, putem opri doar lotul de medicamente eliberate, dar nu putem închide întreprinderea care o produce. Recent, am raportat despre această problemă vicepremierului Alexei Vasilievici Gordeev.
Potrivit cercetărilor, piața rusă a medicamentelor veterinare, inclusiv vânzarea de antibiotice, a ajuns la 65 miliarde RUB. Desigur, pentru anumite companii, aceasta este o afacere bună la care nu vor renunța doar.
RG: Care este ponderea produselor fabricate de biofabricele rusești în aceste 65 de miliarde?
Sergey Dankvert: Dacă vorbim despre unguente pentru tratarea copitelor animalelor, atunci poate că 90% din acest produs este produs de întreprinderile noastre. Și, de exemplu, datele privind vaccinurile pentru fermele de păsări sunt mai modeste - 30-40%.
Pentru a calcula totul cu precizie, trebuie să introduceți din nou toate datele în sistemul electronic de trasabilitate. Cu toate acestea, producătorii agricoli nu sunt obligați din punct de vedere legal să facă acest lucru.
Fără să așteptăm reglementarea acestei probleme, am început să verificăm calitatea și siguranța vaccinurilor importate. Cred că, ca urmare a acestei mari munci, situația va fi de așa natură încât multe companii străine vor deschide producția de vaccinuri în Rusia. Le va fi mai ușor să demonstreze că sunt în siguranță aici, la fața locului.
RG: Nu putem acoperi singuri nevoile interne de vaccinuri și alte medicamente veterinare?
Sergey Dankvert: Este normal să se producă diferite medicamente în diferite țări. Apropo, Rusia își exportă propriile vaccinuri în valoare de miliarde de ruble, deși cumpără mai multe.
Dar acest proces normal este suprapus peste două procese anormale. Prima dintre ele este legată de faptul că, ca urmare a perestroicii, am pierdut practic realizările noastre de selecție la multe specii de animale. Acum animalele care se reproduc și adesea care nu se reproduc sunt importate din țări străine. Furnizorii recomandă tehnologia lor pentru păstrarea și creșterea acestora. Inclusiv lobby pentru vaccinurile lor. Desigur, crescătorii noștri acceptă aceste recomandări.
Este puțin probabil ca un vaccin ASF să fie inventat în viitorul apropiat, astfel încât Rusia ar putea crește exportul de carne în Asia de Sud-Est
Al doilea punct este legat de decalajul tehnologic. În anii post-perestroika, nici cercetarea și dezvoltarea, nici cercetarea și dezvoltarea nu au fost finanțate, iar biotehnologia internă a rămas în urmă. Acum încearcă să ajungă din urmă, dar acest lucru nu funcționează rapid.
RG: Asta înseamnă că vaccinurile importate sunt mai bune, au mai puține efecte secundare?
Sergey Dankvert: În primul rând, în ciuda anumitor dificultăți, dependența de medicamentele importate în medicina veterinară este mai mică decât în medicină. În al doilea rând, medicamentele veterinare rusești nu sunt cu siguranță mai rele, în timp ce sunt mai ieftine decât omologii importați. Acest lucru este demonstrat cel puțin de faptul că anul trecut institutul nostru pentru protecția animalelor din Vladimir - ARRIAH - a vândut în străinătate vaccinuri cu 2,2 miliarde de ruble.
RG: Există și vaccinuri, în principal domestice, recomandate de Ministerul Sănătății pentru copii. Sunt cumpărate de instituțiile medicale pentru copii. Are Rosselkhoznadzor dreptul de a recomanda ceva producătorilor agricoli ruși sau chiar de a închide accesul pe piață pentru anumite medicamente?
Sergey Dankvert: Nu putem recomanda nimic direct - piața este gratuită. Efectuăm lucrări explicative. Dar capacitățile noastre sunt mult mai modeste decât cele ale unor producători străini de medicamente veterinare. De exemplu, ei organizează seminarii pentru medicii veterinari pe nave frumoase din Caraibe. Piața drogurilor este o afacere imensă care folosește diferite metode pentru a atinge obiectivele. Sarcina noastră este să arătăm ce este sigur și ce nu. Asta facem.
Dar nu este suficient să opriți loturile de produse de calitate scăzută, inclusiv cele care conțin medicamente nesigure. Este necesar să se adopte modificări la legea privind medicina veterinară, care să permită închiderea completă a întreprinderilor care produc produse nesigure.
Ministrul nostru al Agriculturii, Dmitri Nikolaevici Patrushev, este absolut corect în înființarea departamentelor ministerului pentru a lucra la reglementarea legală a multor procese. Acest lucru este mult mai important decât să faci afaceri. Datorită acestui fapt, am eliminat deja din punct de vedere legislativ multe dintre problemele acumulate anterior.
Organic și organoleptic
RG: A intrat în vigoare o lege care prevede certificarea și etichetarea produselor ecologice produse în Rusia. Până în prezent, există mai puțin de 1% din produsele organice reale pe piață. Cum intenționează Rosselkhoznadzor să participe la această lucrare?
Sergey Dankvert: Acesta este un subiect popular. Dar tu chiar ai spus că substanțele organice sunt mai puțin de unu la sută. Sarcina noastră principală este de a asigura siguranța produselor, inclusiv a celor furnizate instituțiilor pentru copii, școli și medicale.
Ce sunt produsele ecologice? Acestea sunt carne, carne de pasăre, pește și lapte, a căror producție nu a utilizat antibiotice și produse vegetale cultivate fără pesticide și îngrășăminte.
Acum ne-am stabilit obiectivul de a asigura trasabilitatea utilizării antibioticelor. Atunci totul va ajunge automat la concluzia că vom controla piața organică.
La început, firmele private vor face acest lucru. Dar când exportul de produse organice rusește începe să crească, mai devreme sau mai târziu va fi oprit undeva din cauza încălcărilor identificate. Apoi vor începe să întrebe unde este supravegherea statului. Și atunci euforia va trece și va începe munca normală - un laborator privat va fi obligat să ne arate în formă electronică câte analize de produse s-au făcut și prin ce metode.
Acum există o luptă nu pentru calitatea certificării produselor ecologice, ci pentru ca o anumită organizație să poată atribui eticheta „ecologică” produselor. Nu vom lupta pentru dreptul de a emite o astfel de marcă, ci pentru a ne asigura că produsele care vor fi etichetate cu aceasta respectă calitatea și siguranța declarate. Sarcina monitorizării de stat este tocmai în aceasta, cel puțin în etapa inițială.
În plus, trebuie să înțelegeți că, dacă mă amestec acum, toată lumea va spune că Rosselkhoznadzor este interesat de acest lucru și că a găsit o sursă pentru a face bani. Aceasta nu este sarcina noastră. Intervenim când vedem că este necesară participarea statului.
În timp ce procesul este în faza de lansare, consider prematur să vorbim despre supravegherea statului, dar cu siguranță vom reveni la acest lucru.
Sursa: https://agrovesti.net/