În 2021, sistemul de asigurări agricole din Rusia va primi un cadru legislativ extins care va face posibilă asigurarea funcționării sale ca principal mecanism de compensare a pierderilor agricole suferite ca urmare a dezastrelor naturale. Perspectivele și problemele asociate cu transformarea planificată, precum și rezultatele asigurărilor agricole în 2020, au fost discutate de reprezentanții Consiliului Federației, Ministerului Agriculturii și Ministerului Finanțelor din Federația Rusă, Banca Rusiei și comunitatea asigurărilor la o întâlnire cu presa, care a avut loc în timpul organizării Uniunii Naționale a Asigurătorilor Agricoli (ANS) de la Moscova.
Unul dintre subiectele principale ale evenimentului a fost un proiect de lege elaborat de un grup de deputați și senatori cu participarea activă a Ministerului Agriculturii și a Adunării Naționale a Armeniei la dezvoltarea conceptului său. Proiectele de modificare a legii privind sprijinul de stat pentru asigurarea agricolă vizează integrarea mecanismului asigurărilor agricole în sistemul de protecție a producției agricole în caz de urgență naturală. Acesta prevede extinderea sistemului de asigurări agricole cu sprijin de stat prin introducerea în el a conceptului unei noi linii de asigurare - în cazul unui anunț de urgență. Proiectul de lege a fost adoptat ca bază de Duma de Stat în prima lectură din 17 martie.
Din partea grupului de legislatori care a autorizat proiectul de lege, a vorbit șeful Comitetului Agrar al Consiliului Federației, Aleksey Mayorov, care a menționat că restabilirea sistemului de asigurări agricole este o sarcină stabilită de prezidiul Consiliului Legislatori în 2018 și se află în centrul atenției constante a Comitetului. Comitetul, împreună cu ANS, cu participarea Ministerului Agriculturii și a Băncii Rusiei, au desfășurat o lucrare la scară largă pentru a studia situația din toate districtele federale ale țării. Au fost organizate opt întâlniri raionale cu participarea ministerelor regionale ale agriculturii și agrarilor, care au acoperit aproape toate entitățile constitutive ale Federației Ruse. „Discuția a arătat un interes ridicat al comunității agrare și al organelor de conducere ale complexului agroindustrial al entităților constitutive ale Federației în organizarea acoperirii asigurărilor. În același timp, au fost identificate o serie de probleme existente ”, a spus senatorul. „O cerere generală din partea regiunilor a arătat necesitatea extinderii acoperirii asigurărilor, simplificării condițiilor de asigurare pentru fermieri atât în ceea ce privește încheierea contractelor, cât și obținerea plăților de asigurare, sporind disponibilitatea acoperirii asigurării”, a subliniat Alexey Mayorov, care a menționat că concluziile au fost utilizate la lucrul la factura privind asigurarea riscului de urgență.
Organizarea directă a sprijinului de stat pentru protecția asigurărilor la nivel federal se află sub jurisdicția Ministerului Agriculturii din Rusia, a cărui poziție a fost prezentată la evenimentul de presă de către viceministrul Elena Fastova. Ea a menționat importanța sarcinii de extindere a sistemului de asigurări pentru complexul agroindustrial, care, în ciuda dificultăților, a arătat că este „permanent în picioare”. Elena Fastova a menționat că în 2021 ministerul a dublat limita fondurilor de sprijin de stat alocate asigurărilor agricole - de la 2 miliarde de ruble cu un an mai devreme la 2,2 miliarde de ruble. Fondurile au fost deja distribuite și aduse în regiuni.
Ministerul Agriculturii consideră că mecanismul de asigurare agricolă este unul dintre cele de bază, permițând eliminarea unor riscuri nu numai de la producătorul agricol, ci și de la stat. Elena Fastova a menționat că, în asigurările de creștere a animalelor din Rusia, a fost deja realizat un indicator semnificativ al acoperirii asigurării la nivelul de 28% - aproximativ 8 milioane de șefi convenționali sunt asigurați cu polițe, în timp ce există regiuni în care mai mult de 50% din animalele sunt asigurate. Asigurarea acvaculturii comerciale a început în 2020 - aproximativ 2 mii de tone de pești au primit asigurare, în 2021 această cifră a fost deja depășită de 3 ori. Conform previziunilor Ministerului, în 2021, nivelul de acoperire a asigurărilor va fi de cel puțin 8% din suprafața însămânțată, iar până în 2025, acoperirea asigurării va fi de 30%. Introducerea asigurării împotriva riscului de urgență ar trebui să contribuie la dezvoltarea asigurării culturilor.
Banca Rusiei, în calitate de autoritate de reglementare a pieței asigurărilor, acordă, de asemenea, o mare importanță asigurărilor agricole, inclusiv asigurărilor agricole cu sprijin de stat ", a declarat Olga Shelepneva, șefa Departamentului pieței asigurărilor din Banca Centrală, în discursul său. . „Acest lucru se datorează în primul rând faptului că complexul nostru agroindustrial este o industrie importantă din punct de vedere strategic - și cea mai susceptibilă la riscurile climatice, ca nici una. Asigurarea este principalul mecanism de protecție ”, a spus ea. Olga Shelepneva a explicat că din punctul de vedere al unui client-agrar, atitudinea față de acoperirea asigurărilor depinde de doi factori: fiabilitatea companiilor de asigurări și atractivitatea condițiilor. „Modificările care au avut loc în urmă cu mai bine de un an și jumătate au arătat că, dacă legislația răspunde în mod flexibil și în timp util la nevoile asiguraților, are și un efect benefic asupra industriei că acesta sau acel tip de asigurare este ar trebui să protejeze, în cazul nostru, asigurările agricole. Prin urmare, suntem implicați activ în lucrările privind proiectul de lege, care se află acum în Duma de Stat. " „Pentru fermieri, din punctul nostru de vedere, acesta ar trebui să fie un produs interesant”, a evaluat Olga Shelepneva propunerea de a introduce o asigurare de urgență.
Prezentând poziția ministerului său, Roman Tochilin, director adjunct al Departamentului de politică financiară al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, a numit viitoarea lege de asigurări agricole „extrem de importantă din punct de vedere social și de stat”, împreună cu inovațiile din domeniul asigurării locuinței împotriva situațiilor de urgență. „Înțelegem perfect toate constrângerile de timp cu care se confruntă autorii proiectului și vom depune toate eforturile pentru ca proiectul de lege să apară cât mai curând posibil”, a declarat reprezentantul Ministerului Finanțelor.
În 2020, asigurările agricole cu sprijin de stat au devenit segmentul cu cea mai rapidă creștere a pieței asigurărilor din Rusia: volumul său a crescut cu 54% pe parcursul anului, ceea ce a devenit un record absolut în anul pentru care întreaga piață a crescut cu 4%, președintele din NSA a spus Korney Bizhdov în discursul său. În general, segmentul asigurărilor de risc agricol în ceea ce privește primele de asigurare de 8,1 miliarde de ruble astăzi este comparabil cu segmentul asigurărilor maritime. Korney Bizhdov a subliniat că ANS se pregătește deja preliminar pentru punerea în aplicare a noilor prevederi privind asigurarea riscului de urgență: dacă proiectul de lege este adoptat în prima jumătate a anului, lansarea unei noi direcții de asigurări agricole cu sprijin de stat este programată pentru toamna, în perioada asigurării de însămânțare de iarnă. În acest caz, în 2022, procedurile de soluționare a pierderilor în caz de urgență vor fi elaborate în practică, iar în 2023-2024 va fi posibilă introducerea masivă a unei noi direcții, a explicat președintele ANS.
Evaluarea proceselor în asigurările agricole și atitudinea industriei asigurărilor față de perspectivele inovațiilor au fost prezentate la o întâlnire pentru mass-media de către manageri de vârf și șefi de domenii ale companiilor aparținând ANS, SA AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Asigurări.
„În timpul activității Asociației Unificate a Asigurătorilor din Complexul Agroindustrial, anul 2020 a fost marcat de cele mai mari plăți”, a declarat Serghei Prostatin, directorul general al SA IC RSHB-Insurance. - În cadrul contractelor de asigurare cu sprijin de stat, în 2020 s-au plătit 2,3 miliarde de ruble, care este de 4 ori mai mare decât plățile din 2019. Situația din regiunile cheie pentru agricultura țării s-a dovedit a fi orientativă în ceea ce privește faptul că teritoriile, favorabile din punct de vedere al climei, pot experimenta condiții meteorologice nefavorabile, ducând la pierderi semnificative. Și, pe de altă parte, ea a arătat cum comunitatea asigurătorilor rezolvă aceste probleme, asigurând continuitatea procesului de producție al producătorilor agricoli. Vedem o tendință de creștere a interesului pentru asigurări din partea fermierilor. Un exemplu izbitor este Teritoriul Stavropol. În această regiune, după pierderi semnificative de recolte și plăți de la companiile de asigurări în valoare de 1,5 miliarde de ruble (conform ANS), volumul asigurărilor în 2020 a crescut de peste 3,5 ori ".
Tatyana Lavrova, director adjunct pentru afaceri corporative la AlfaStrakhovanie SA, a menționat că există tendințe în asigurarea animalelor legate de concentrarea riscurilor. În special, producătorii autohtoni de carne de porc au intrat în TOP-5 producătorii mondiali - efectivele de animale cresc foarte puternic și, în același timp, densitatea fermelor de porci crește, densitatea sumelor de asigurare este în creștere. „Din punct de vedere al asigurărilor, aceasta înseamnă că o sumă mare asigurată este concentrată într-un singur loc și, prin urmare, o singură pierdere poate duce la pierderi. Și aceasta este principala tendință pe care o vedem acum în asigurările pentru animale. Deoarece majoritatea riscurilor sunt riscurile asociate bolilor infecțioase periculoase ”, a explicat reprezentantul asigurătorului. După cum rezultă din datele raportate, în ultimii 3 ani, compania "AlfaStrakhovanie" efectuează anual soluționarea pierderilor cauzate de bolile infecțioase ale animalelor, în valoare de peste 100 de milioane de ruble. Lista infecțiilor nu se limitează la cazurile de ASF și gripă aviară: la sfârșitul anului 2020, aproximativ 80 de milioane de ruble erau asigurate în această companie pentru pierderile cauzate de moartea bovinelor.
Potrivit lui Dmitry Romani, șeful Departamentului de subscriere al PJSC IC Rosgosstrakh, pentru asigurători „este foarte important să se dezvolte instituția de sprijin pentru fermierii asigurați din regiuni”. În opinia sa, „relevanța legii privind situațiile de urgență este acum foarte mare, iar sprijinul este acum necesar aici, printre altele, astfel încât (...) numărul maxim de regiuni să se conecteze simultan la acest program” - acest lucru va permite , în special, pentru a evita antiselecția riscului. Rosgosstrakh în domeniul asigurărilor agricole în 2020 și-a sporit prezența în regiuni aproape dublat față de 2019. "Continuăm să căutăm puncte de intrare și puncte de creștere în noi regiuni", a declarat reprezentantul Rosgosstrakh.
„Sarcinile cu care se confruntă sistemul de asigurări agricole sunt pe scară largă”, comentează președintele Agenției Naționale de Asigurări Korney Bizhdov. - Potrivit Organizației Mondiale a Alimentației a ONU, în ultima jumătate de secol, numărul mediu al dezastrelor naturale anuale care afectează agricultura a crescut de mai multe ori în lume. Fermierii ruși sunt supuși presiunii din aceleași procese, iar sarcina comunității de asigurări este de a crea un mecanism eficient și stabil în parteneriat cu statul pentru a sprijini sustenabilitatea complexului agroindustrial pentru următorii ani. "
Evenimentul de presă „Rezultatele dezvoltării asigurărilor agricole în 2020. Perspectivele dezvoltării protecției financiare a complexului agroindustrial din Rusia în legătură cu modificările legislației” s-a desfășurat cu participarea principalelor medii de afaceri, politice generale și din industrie . Peste 50 de participanți din regiuni - jurnaliști și specialiști din complexul agroindustrial - s-au conectat la difuzarea online. Evenimentul a fost moderat de Dmitry Rylko, directorul general al Institutului pentru Studii de Piață Agrară.
Conform Legii federale nr. 260-F3 „Cu privire la sprijinul de stat în domeniul asigurărilor agricole”, în Rusia, în cadrul unui sistem centralizat, sprijinul de stat este asigurat pentru asigurarea riscurilor în producția de culturi, creșterea animalelor și acvacultura comercială. De la 1 ianuarie 2016, o singură asociație din Rusia, Uniunea Națională a Asigurătorilor Agricoli, funcționează pe piața asigurărilor agricole cu sprijinul statului. Numai companiile de asigurări-membre ale sindicatului au dreptul să încheie contracte de asigurare cu sprijin de stat; asigurarea se realizează pe baza unor reguli standard uniforme pentru fiecare program de asigurare.