Guvernul a identificat semnele terenurilor agricole neutilizate
Acum doar în Rusia Centrală, aproximativ jumătate din întregul teren agricol nu este folosit. Dar acum problema retragerii lor va fi rezolvată mai repede și mai ușor. Guvernul a definit clar semnele terenurilor agricole neutilizate. Introducerea lor activă în circulație va oferi noi locuri de muncă pentru locuitorii din mediul rural, va crește veniturile fiscale la buget și va crește semnificativ producția de produse agricole.
Noi semne ale terenurilor neutilizate au fost aprobate de guvern pe 18 septembrie 2020. Comparativ cu precedentele din 2012, cele noi conțin definiții mai clare și mai rigide. Deci, înainte, un teren era considerat neutilizat dacă cultivarea culturilor agricole și prelucrarea solului nu erau efectuate pe terenul arabil. Și acum, chiar dacă nu există activitate agricolă pe o suprafață de până la un sfert din parcela, aceasta va fi considerată în continuare neutilizată.
În plus, prezența buruienilor care cresc peste jumătate (sau mai mult) din suprafață și mai mult de 20% pe terenurile agricole productive deosebit de valoroase vor fi considerate semne de teren neutilizat. Încălcările legii vor fi prezența unei clădiri pe terenul care are semne de persoane neautorizate; contaminarea terenului cu substanțe chimice; aruncarea unui teren pe o suprafață de 20% sau mai mult și mult mai mult.
La începutul anului trecut, Rosreestrul a estimat suprafața totală a terenurilor agricole la 382,5 milioane de hectare, inclusiv terenuri agricole - 197,7 milioane de hectare, potrivit raportului de stat privind starea și utilizarea terenurilor din Rusia în 2018. În același timp, potrivit diverselor estimări, terenurile agricole neutilizate din Rusia sunt cuprinse între 40 și 80 de milioane de hectare.
În Rusia Centrală - regiunile Smolensk, Tver, Vologda, Iaroslavl, Kirov - până la jumătate din terenul arabil nu este utilizat, contează Vladimir Plotnikov, prim-vicepreședinte al Comitetului agrar al Dumei de Stat. „Este o sarcină de stat - a face ca pământul să funcționeze - să dea o recoltă, să ofere satului locuri de muncă suplimentare și bugetul cu taxe”, a spus el.
Până în 2030, statul intenționează să pună în circulație 12 milioane de hectare de teren. Așa cum a explicat vicepremierul Viktoria Abramchenko mai devreme, pentru aceasta este necesar să se efectueze un inventar la scară largă de terenuri, pentru a identifica anumite terenuri specifice cele mai potrivite pentru agricultură. Împreună cu alte măsuri, acest lucru va contribui la îndeplinirea obiectivului de a dubla aproape producția și exportul de produse agricole până în 2024 - la 45 de miliarde de dolari.
În 2019, autosuficiența țării în cereale, pește și produse din pește a depășit de o dată și jumătate indicatorii doctrinei privind securitatea alimentară, și-a amintit Victoria Abramchenko. Ea a mai menționat că Rusia a atins valori de securitate alimentară în aproape toate domeniile cheie.
Este necesară o creștere suplimentară a producției de produse agricole din țară, în primul rând, pentru a consolida poziția Rusiei pe piața alimentară mondială. Acest lucru va permite statului să reglementeze situația alimentară din țară. Chiar dacă apare o situație de urgență (anomalii meteorologice, coronavirus etc.), statul va avea întotdeauna ocazia de a „îndepărta” cantitatea lipsă de alimente din aprovizionarea din străinătate. Astfel, o lipsă de alimente în Rusia va fi imposibilă în niciun caz.
Iar decretul guvernului face parte din această slujbă. O definiție mai clară a semnelor terenurilor agricole neutilizate ne va permite să începem rezolvarea următoarei etape a problemei - retragerea terenurilor agricole neutilizate, este sigur Vladimir Plotnikov. În opinia sa, din cauza formulărilor vagi, legea privind achiziția de terenuri nu a funcționat până în acel moment.
„Există oameni și există pământ, dar nu putem să-l luăm, pentru că unii oameni„ întreprinzători ”au investit bani în pământ ca depozit în momentul privatizării în anii '90. Și acum așteaptă când vor putea să se îmbogățească într-un mod speculativ ”, a spus categoric deputatul.
În opinia sa, cantitatea de teren neutilizat a crescut abia de la începutul reformei funciare din anii '1990. Apoi terenul a fost cumpărat la prețuri avantajoase pentru a-l vinde ulterior. Ca urmare, fie nu este deloc folosit, fie nu este deloc folosit pentru agricultură, explică Plotnikov. În confirmare, el citează datele Rosstat: în 1990, s-au însămânțat 116 milioane de hectare, iar în 2020 (chiar ținând cont de creștere) puțin peste 80 de milioane de hectare.
Prin urmare, Plotnikov consideră că este necesar să se lucreze mai mult pentru a implica terenurile agricole neutilizate în cifra de afaceri. Deci, în opinia sa, ar fi corect, printre altele, să se introducă o taxă crescută pe terenuri în caz de neutilizare - de cinci până la zece ori mai mult. Acest lucru îi va încuraja pe proprietari fie să cultive pământul, fie să vândă.
De asemenea, el crede că introducerea pământului în circulație ar putea elimina parțial problema incendiilor, care a devenit colosală în ultimii ani. „Burianul arde perfect. Dacă pământul ar fi fost însămânțat, nu ar fi existat probleme ”, explică el.
Între timp, Natalya Shagaida, directorul Centrului pentru Politica Agroalimentară al Institutului pentru Cercetări Economice Aplicate, RANEPA, consideră că nu există terenuri neutilizate acolo unde este solicitat. Ele nu sunt folosite doar în acele regiuni în care aceste terenuri nu vor aduce niciun profit agroindustriei. În acest sens, este mai oportun ca statul să acționeze nu cu ajutorul măsurilor punitive, ci mai degrabă conform principiului declarativ, a spus ea. Dacă o persoană descoperă un sit abandonat undeva în zonele solicitate, poate contacta autoritățile competente pentru a găsi proprietarul și, dacă este necesar, îl poate retrage pentru producția agricolă. Și peste tot pentru a introduce controlul asupra terenurilor agricole neutilizate, potrivit expertului, nu există un sens special. Și nu este întotdeauna posibil să îi găsiți pe proprietarii parcelelor, adaugă Shagaida.
Ea reamintește că, în cadrul recensământului agricol din 2016, au fost găsiți producători agricoli, cărora li s-au atribuit 142,7 milioane de hectare de teren agricol din 193 de milioane de hectare. Aproape 50 de milioane de hectare au fost „pierdute”. Dintre acele terenuri care au fost atribuite producătorilor găsiți în timpul recensământului agricol, au fost folosite 125 de milioane de hectare. Adică, aproximativ 18 milioane de hectare nu au fost încă folosite.
„Sarcina punerii în circulație a terenurilor agricole a fost stabilită de președinte. Și suntem destul de capabili să ne ocupăm de acest lucru și să punem lucrurile în ordine ”, la rândul său, Vladimir Plotnikov este sigur.